Πρόγραμμα 2019- 2022: Λιτότητα μέχρι …τελικής πτώσεως!
11/06/18, 07:11
Η κυβέρνηση κατέθεσε ένα σχέδιο για τον Μεσοπρόθεσμο Προϋπολογισμό, που στηρίζεται στην υπερφορολόγηση και στην εξάντληση νοικοκυριών και επιχειρήσεων, καθώς προβλέπει – θεωρητικά - υπερπλεονάσματα της τάξεως του 5% του ΑΕΠ.
Βέβαια, μετά, με εφάπαξ παροχές δίκην φιλοδωρήματος θα επιστρέψει ένα μέρος, από εκείνα που μέσω φόρων αφαίρεσε από τους πολίτες.
Τα σούπερ πλεονάσματα του Μεσοπρόθεσμου, αποτέλεσμα της υπεροφορολόγησης αλλά και της επικείμενης μείωσης συντάξεων και αφορολογήτου την επόμενη διετία, τροφοδοτεί ήδη πολιτικές προσδοκίες παροχολογίας.
Όμως, ο σχεδιασμός είναι μετέωρος. Στηρίζεται στην εκτίμηση ότι σε συνθήκες υπερφορολόγησης θα συνεχίσουν να αυξάνονται η κατανάλωση και οι επενδύσεις και έτσι θα έχουμε για την τριετία 2018-2022 ρυθμούς αύξησης άνω του 2%.
Όλα αυτά, ενώ ο ΣΥΡΙΖΑ και οι οικονομολόγοι του έκαναν πολιτική καριέρα στην πλάτη των πολιτών, ισχυριζόμενοι ότι η λιτότητα αφαιρεί από την ανάπτυξη.
Σήμερα, οι ίδιοι φαίνεται να προσχωρούν στις πιο ακραίες θεωρητικές σχολές οικονομολόγων, που υποστηρίζουν ότι η λιτότητα τροφοδοτεί την ανάπτυξη.
Βάσει μνημονίου, θα έπρεπε το σύνολο των εσόδων από τα 85,3 δισ. να φτάσει στα 88,05 δισ. (αύξηση κατά 2,75 δισ.) το 2019, προκειμένου να διασφαλιστούν πρωτογενή πλεονάσματα 3,5% του ΑΕΠ.
Ωστόσο, το 2019 η κυβέρνηση υπολογίζει στο Μεσοπρόθεσμο έσοδα 86,16 δισ., τα οποία θα αυξηθούν στα 91,63 δισ. το 2022 (αύξηση κατά 5,5 δισ.).
Σημειώνεται πως στο Μεσοπρόθεσμο περιλαμβάνονται τα ήδη ψηφισμένα μέτρα, όπως η αναπροσαρμογή των συντάξεων το 2019 (ύψος 1,434 δισ. ευρώ από την αναπροσαρμογή στις κύριες συντάξεις πλην Δημοσίου και 1,121 δισ. ευρώ από την αναπροσαρμογή των κύριων συντάξεων του Δημοσίου) και η μείωση του αφορολόγητου το 2020 (παρέμβαση ύψους 1,920 δισ. ευρώ). Το σύνολο των παρεμβάσεων στα ασφαλιστικά ταμεία αγγίζει τα 3,020 δισ. ευρώ το 2019, αλλά σε καθαρή βάση το σύνολο των επικαιροποιημένων παρεμβάσεων περιορίζεται σε 2,156 δισ. ευρώ.
Ταυτόχρονα, συμπεριλαμβάνονται τα ψηφισμένα «αντίμετρα», τα οποία αφορούν, μεταξύ άλλων, στη μείωση του ΕΝΦΙΑ κατά 209 εκατ. από το 2020, του φορολογικού συντελεστή φυσικών προσώπων από το 22% στο 20% με ετήσιο κόστος 877 εκατ., καθώς και του φορολογικού συντελεστή 29% σε 26% για τις επιχειρήσεις με κόστος 461 εκατ. τον πρώτο χρόνο εφαρμογής.
Επίσης, προβλέπεται πρωτογενές πλεόνασμα 3,56% του ΑΕΠ φέτος, το οποίο αυξάνεται σε 3,96% του ΑΕΠ το 2019, σε 4,15% του ΑΕΠ το 2020, σε 4,53% του ΑΕΠ το 2021 και σε 5,19% του ΑΕΠ το 2022. Έτσι, από το 2019 και μετά θα υπάρξει επιπλέον δημοσιονομικός χώρος, τον οποίο η κυβέρνηση, όπως αναφέρεται στο ΜΠΔΣ, προτίθεται να αξιοποιήσει, ώστε, σε κάθε περίπτωση, το πρωτογενές αποτέλεσμα της περιόδου 2019- 2022 να μην υπερβεί το 3,5% του ΑΕΠ.
Πιο αναλυτικά, όπως αναλύεται στο Μεσοπρόθεσμο:
- Το 2019, δημοσιονομικός χώρος 700 εκατ. θα διατεθεί αποκλειστικά σε παρεμβάσεις μείωσης των φορολογικών βαρών.
- Ο πρόσθετος δημοσιονομικός χώρος του 2020 θα διατεθεί κατά 75% σε νέες φορολογικές ελαφρύνσεις και κατά 25% σε κοινωνικές δαπάνες, ενώ αυτός των ετών 2021- 2022 θα διατεθεί ισόποσα μεταξύ φορολογικών ελαφρύνσεων και κοινωνικών δαπανών.
Εξάλλου, το ΑΕΠ προβλέπεται να αυξηθεί 2% εφέτος (στα 182,959 δισ. ευρώ) και στη συνέχεια, κατά 2,4% το 2019 (στα 189,743 δισ. ευρώ), κατά 2,3% το 2020 (στα 197,218 δισ. ευρώ), κατά 2,1% το 2021 (στα 204,572 δισ. ευρώ) και κατά 1,8% το 2022 (στα 212,002 δισ. ευρώ).
Το δημόσιο χρέος διαμορφώνεται σε 335 δισ. ευρώ εφέτος (183,1% του ΑΕΠ), σε 323,3 δισ. ευρώ το 2019 (170,4% του ΑΕΠ), σε 318,3 δισ. ευρώ το 2020 (161,4% του ΑΕΠ), σε 313,3 δισ. ευρώ το 2021 (153,1% του ΑΕΠ) και σε 318,7 δισ. ευρώ το 2022 (150,3% του ΑΕΠ).
Αποκρατικοποιήσεις
Στο μεταξύ, υψηλοί είναι οι στόχοι για τα έσοδα από τις αποκρατικοποιήσεις, την ώρα που η Αριστερά μπλοκάρει κάθε επενδυτική ενέργεια.
Ειδικότερα, για την περίοδο 2018- 2022 προβλέπονται συνολικά έσοδα ύψους 3,955 δισ. από το πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων του ΤΑΙΠΕΔ, τα οποία κατανέμονται σε 2,031 δισ. ευρώ εφέτος, σε 1,204 δισ. ευρώ το 2019, σε 238 εκατ. ευρώ το 2020, σε 212 εκατ. ευρώ το 2021 και σε 270 εκατ. ευρώ το 2022.
Τα έσοδα του 2018 θα προέλθουν από τους διαγωνισμούς που έχουν κλείσει σε προηγούμενα έτη και λαμβάνονται οι επόμενες δόσεις (π.χ. ΟΠΑΠ, ψηφιακό μέρισμα, ηλεκτρονικές δημοπρασίες ακινήτων), την πώληση λοιπών ακινήτων, καθώς και νέους διαγωνισμούς που θα διεξαχθούν ή διεξήχθησαν και πρόκειται να ολοκληρωθούν μέσα στο έτος, π.χ. ΟΛΘ, ΟΤΕ, ΕΕΣΣΤΥ, ΔΕΣΦΑ κ.ά. Από το 2019 και μετά, τα έσοδα θα προέλθουν κυρίως από διαγωνισμούς που βρίσκονται σε εξέλιξη ή πρόκειται να διεξαχθούν, σύμφωνα με το πρόγραμμα του ΤΑΙΠΕΔ, όπως π.χ. Εγνατία Οδός, Διεθνής Αερολιμένας Αθηνών, ΕΛΠΕ, ΔΕΠΑ, ΔΕΗ.
