«Μεταξεταστέα» η κυβέρνηση σε «κοινωνικό πακέτο» και δημοσιονομικά

27/10/17, 06:45

Προς το παρόν, φτάνοντας στο τέλος της πρώτης εβδομάδας των διαβουλεύσεων στις αίθουσες του Χίλτον δεν μπορεί κανείς να προβλέψει με βεβαιότητα, αν πράγματι οι χρονικοί στόχοι θα επιτευχθούν. Ούτε αν κάποια από τις εμπλεκόμενες στην αξιολόγηση πλευρά θα επιχειρήσει να «μπλοκάρει» για μία σειρά από λόγους την έγκαιρη ολοκλήρωσής της.

Από την πλευρά της, πάντως, η κυβέρνηση φέρεται να βιάζεται άμεσα να κλείσει όλες τις εκκρεμότητες, ωστόσο το νούμερο 95(!), όσα είναι τα «ανοιχτά» προαπαιτούμενα, δεν αφήνει και πολλά περιθώρια για διαδικασίες εξπρές, αν και η ιστορία έχει δείξει πως ο ΣΥΡΙΖΑ τα δίνει όλα και στο "πόδι"… Η Αριστερά έχει μπροστά της, εξάλλου, μέχρι το τέλος του έτους, ακόμη δύο αξιολογήσεις, συνεπώς για να πετύχει στην πράξη το λεγόμενο «clean exit», πρέπει να κινηθεί με ταχείς ρυθμούς.

Οι μνήμες από το «σήριαλ» της β’ αξιολόγησης είναι ακόμη νωπές. Η αγορά, πάντως, αυτό δείχνει, παρακολουθώντας τις κινήσεις στο ταμπλό. Κρατά μικρό «καλάθι» παρά τις διαβεβαιώσεις της κυβέρνησης πως όλα βαίνουν καλώς και παρά το θετικό γεγονός πως με το «καλημέρα» των διαπραγματεύσεων, η Αθήνα «κλείδωσε» τη συμφωνία για την εκταμίευση της δόσης των 800 εκατ. ευρώ. Στην ίδια «γραμμή» κινούνται και οι ξένοι αναλυτές, υπενθυμίζοντας πως τα «κόκκινα δάνεια» είναι ένα από τα μεγάλα «αγκάθια» των διαβουλεύσεων, το οποίο δεν πρόκειται να λυθεί μέσα σε μία νύχτα. Χρηματιστηριακοί και οικονομικοί παράγοντες «βλέπουν» την αξιολόγηση να κλείνει προς τον ερχόμενο Φεβρουάριο, μήνα κατά τον οποίο θα διεξαχθούν τα τεστ κοπώσεως των ελληνικών τραπεζών και με γνώμονα αυτά, ενδεχομένως και να ξεκαθαρίσει το «θολό» τοπίο γύρω από τους εποπτικούς ελέγχους, την ανακεφαλαιοποίηση και τη συμμετοχή ή μη του Ταμείου στο ελληνικό πρόγραμμα.

Πολιτικοί κύκλοι συμμερίζονται την παραπάνω εκτίμηση, τονίζοντας πως η «καυτή» ατζέντα είναι η «κοινωνική», πράγμα που φάνηκε κατά τις χθεσινές συναντήσεις στο Χίλτον, όπου επί «τάπητος» τέθηκαν τα προνοιακά επιδόματα. Η ηγεσία του υπουργείου Εργασίας και η «αφρόκρεμα» των δανειστών δίνουν ραντεβού για τον Νοέμβριο, όταν θα επανεξετάσουν από κοινού τον ίδιο «φάκελο».

Οι δανειστές δεν μπόρεσαν να εκτιμήσουν, αν υπάρχει δημοσιονομικός χώρος για τα προνοιακά επιδόματα, καθώς δεν έχουν στα χέρια τους ικανοποιητικά στοιχεία για τις δαπάνες του Δημοσίου, η προεπισκόπηση των οποίων θα κρίνει και τα «παζάρια» των δύο πλευρών.

Όπως ανέφερε χαρακτηριστικά κυβερνητική πηγή, «η νέα αρχιτεκτονική των κοινωνικών επιδομάτων εξαρτάται από την επισκόπηση δαπανών του δημόσιου. Οι θεσμοί δεν έχουν ακόμη την τελική εικόνα από την επισκόπηση δαπανών (spending review)».

Μέσα σε αυτό το μήνα, πάντως, το υπουργείο θα πρέπει να προχωρήσει στη μεταρρύθμιση των οικογενειακών επιδομάτων, καθώς και στην εκπόνηση ενός πιλοτικού προγράμματος για τη μεταρρύθμιση των επιδομάτων αναπηρίας.

Σε κάθε περίπτωση, πως το πόκερ για τα επιδόματα ενδέχεται να είναι «σκληρό», καθώς οι περικοπές που ζητούνται, έχουν επιπλέον προκαλέσει «τριβές» στην Κουμουνδούρου, σε μία πολιτική περίοδο που οι «153» επιβάλλεται να μείνουν ενωμένοι, ώστε να μην πέσει η «καρέκλα» του Αλέξη Τσίπρα.

Σημειώνεται πως η Παγκόσμια Τράπεζα  προτείνει  αλλαγές στα πολυτεκνικά επιδόματα με στόχο να χορηγείται αυξημένο  επίδομα στο πρώτο και το δεύτερο παιδί, καθώς και στα ενήλικα παιδιά των οποίων το κόστος διαβίωσης είναι υψηλότερο.

Σήμερα το επίδομα για κάθε παιδί ανέρχεται σε 40 ευρώ μηνιαίως.  Ένα από τα σενάρια που προτείνει η Τράπεζα  είναι το επίδομα για το πρώτο και δεύτερο παιδί να είναι 60 ευρώ για τρία και περισσότερα 90 ευρώ.

Πάνε για τον... επόμενο γύρο και τα δημοσιονομικά

Στα ραντεβού του Νοεμβρίου αναμένεται να συζητηθούν και τα δημοσιονομικά, με τους επικεφαλής των θεσμών να περιμένουν την κατάθεση του νέου προϋπολογισμού.

Το θέμα των πλεονασμάτων τόσο για το 2017 όσο και κυρίως για το 2018 είναι «ορθάνοιχτο» και συνάμα δύσκολο να «κλειδώσει».

Όσον αφορά τους φετινός στόχους, η Αθήνα βλέπει υπέρβαση του 2,2%, ενώ η τρόικα του 1,75%, οπότε η διαφορά στα ποσοστά χαλάει τη «σούπα» της Αριστεράς για το ύψος του κοινωνικού μερίσματος και σε ποιους αυτού θα διανεμηθεί.

Σχετικά με το κενό του 2018, εδώ το ροκ αναμένεται σκληρό, καθώς εμπλέκεται και το ΔΝΤ. Οι Βρυξέλλες βλέπουν τώρα πως ο στόχος για πλεόνασμα 3,57% είναι υπεραισιόδοξος, άρα και ανέφικτος να… πιαστεί. Ψελλίζουν, λοιπόν, ήδη για μέτρα και την επόμενη χρονιά, ανάβοντας «φωτιές» στο Μαξίμου που ξορκίζει αυτό το ενδεχόμενο.

Τέλος, τα «κόκκινα» δάνεια αποτελούν τη «βραδυφλεγή βόμβα» και για την αξιολόγηση, όχι μόνο για το τραπεζικό σύστημα.

Οι έρευνες, που σαν «τρελοί» κάνουν οι διεθνείς αναλυτές σχετικά με τη μείωση των NPLs, προκαλούν «κραχ» στις τραπεζικές μετοχές στο ταμπλό.

Οι θεσμοί θέτουν ξανά και ξανά ζήτημα αντιμετώπισης των μη εξυπηρετούμενων δανείων, βάζοντας «θηλιά» στον κλάδο και προκαλώντας αβεβαιότητα γύρω από μια σειρά κρίσιμων ζητημάτων.

Τα μέτωπα που «κλείδωσαν»

Η «αφρόκρεμα» των θεσμών αναχωρεί από την Αθήνα, έχοντας συμφωνήσει με την ελληνική πλευρά ως προς τα πιο «βατά» ζητήματα. Οι συζητήσεις θα συνεχιστούν σε τεχνικό επίπεδο, ενώ τα δύσκολα έπονται, όταν με την επιστροφή των θεσμών θα πρέπει να μπουν οι τελικές πινελιές και να συνταχθούν κείμενα.

«Λευκός καπνός» βγήκε στις τελευταίες συναντήσεις για τα κριτήρια υπαγωγής στον εξωδικαστικό μηχανισμό των υπερχρεωμένων οφειλετών με χρέη από 20.000 έως 50.000 ευρώ.

Σύμφωνα με την κυβέρνηση, απομένουν ελάχιστες λεπτομέρειες, προκειμένου να διαμορφωθεί το οριστικό κείμενο, που αφορά τα κριτήρια υπαγωγής στον εξωδικαστικό μηχανισμό για τους οφειλέτες με χρέη από 20.000 έως 50.000 ευρώ.

Οι δύο πλευρές συμφώνησαν ότι στην αυτοματοποιημένη διαδικασία δεν θα χρειάζεται μελέτη βιωσιμότητας για τις επιχειρήσεις που τηρούν βιβλία Β’ κατηγορίας, δηλαδή για ομόρρυθμες, ετερόρρυθμες, ΙΚΕ (Ιδιωτική Κεφαλαιουχική Εταιρεία) και φυσικά πρόσωπα.

Οι συγκεκριμένες επιχειρήσεις θα «αντιμετωπίζονται» με βάση τα έσοδα-έξοδα, δηλαδή το Ε3 και τα περιουσιακά στοιχεία τους (Ε9), αλλά γι’ αυτές τις επιχειρήσεις δεν θα προβλέπεται κούρεμα χρέους.

Αντίθετα, υποχρεωμένες να υποβάλουν μελέτη βιωσιμότητας, θα είναι -ανεξαρτήτως ύψους χρεών και πάντα στα επίπεδα 20.000 έως 50.000 ευρώ- οι επιχειρήσεις που τηρούν βιβλία Γ’ κατηγορίας, δηλαδή οι ΑΕ και ΕΠΕ.

Ακόμη, η τρόικα, μετά και την κατάθεση συμπληρωματικών στοιχείων από την ελληνική πλευρά, αποδέχτηκε το πλεόνασμα του ΕΦΚΑ, όπως και το πλαφόν των 384 ευρώ στις συντάξεις χηρείας.

Επίσης, «κλείδωσε» κι η αλλαγή στον τρόπο λήψης αποφάσεων για την προκήρυξη απεργίας. Για την απαρτία στις συνελεύσεις των πρωτοβάθμιων επιχειρησιακών σωματείων συμφωνήθηκε ότι θα απαιτείται η συμμετοχή του 1/2 (από το 1/3 που ισχύει) των οικονομικά τακτοποιημένων μελών, για τη λήψη απόφασης απεργίας. Διευκρινίζεται ότι καμία αλλαγή δεν επέρχεται στις δευτεροβάθμιες και τριτοβάθμιες οργανώσεις.

Σύμφωνα με κύκλους του υπουργείου εργασίας, δε θα συζητηθούν άλλες αλλαγές στο συνδικαλιστικό νόμο όπως είναι ο χρόνος προειδοποίησης για κήρυξη απεργίας και οι λόγοι  απόλυσης των συνδικαλιστικών στελεχών.